近年来,我县始终按照打造江西工业产业集群示范高地的发展定位,坚持工业园区和中心城区“两区”互动,变电设备和崇仁麻鸡“两业”并举,立足产业“规模化、专业化、品牌化、科技化”目标,全力推动变电设备产业转型升级和崇仁麻鸡产业优化升级,不断推动产业向智能化转型,向中高端发展。尤其是变电设备制造行业具备了一定的集聚优势,已成为江西省变电设备生产企业最多、产品最全的“单打冠军”,被授予“省变电设备产业基地”称号。2014年变电设备产业获批全省首批20个省级工业示范产业集群之一,于2015年2月成功创建全市首个国家新型工业化产业示范基地;2016年被工信部列为全国第三批38个产业集群区域品牌建设试点之一,江西省知识产权试点示范园区,并成功承办2016首届中部地区变电设备高峰论坛;2017年被省出入境检验检疫局授予省级出口变电设备质量安全示范区,省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心加快建设。
变电设备产业是崇仁县的传统产业,概括起来,主要经历了五个发展阶段:一是起步阶段(1968年-1980年)。此阶段主要依托“三线”建设的技术和设备优势,于1968年创办了全国县级最早生产变压器的企业之一--“崇仁电机厂”。二是发展阶段(1980年-2002年)。此阶段主要为顺应改革开放潮流,加快计划向市场转轨步伐,加大技术引进和改制重组力度,于2001年对江西变电设备总厂进行了改制。三是扩张阶段(2003年-2013年)。此阶段主要策应全省工业化主战略,积极学习沿海发达地区的成功经验,借助国家电网的高速发展,注重产业招商,引进了一批关联企业,产业规模迅速扩张。四是升级阶段(2013年至2015年)。此阶段主要按照省委、省政府在产业集群发展方面提出的“抓点、连线、扩面、健体”要求,突出专业化分工和关联企业链接,加快完善产业链和推进平台建设,产业集群规模初显。五是转型阶段(2016年至今)。此阶段主要在新一轮农村电网改造升级背景下,针对崇仁变电设备产业发展存在的问题,着力在发展环境、承载平台、科技研发、自主创新、市场开拓等方面取得突破,推动产业转型升级、集群发展。
目前崇仁变电设备产业发展呈现以下几个特点:一是发展基础实。现有变电设备及其配套企业120家,其中规模以上企业59家,2018年1-9月份,崇仁变电设备产业预计实现主营业务收入78亿元,占收入总量67%;实现税收1.27亿元,占税收总量的53%,解决就业近万人。二是产品配套全。崇仁变电设备产品配套齐全,拥有变电设备各类产品35大系列2000多种规格,涉及钢材、化工原料、物流、运输、零部件配套等行业,仅配套的零部件就达到300多个品种,包括电线、铁芯、线圈、绝缘件、环氧树脂、熔断器、断路器、油箱等,基本形成完整产业链。三是核心技术强。崇仁变电设备产品以节能型、智能化为核心技术竞争力,变压器、组合式变电站等产品在江西省优势明显,电流及电压互感器、环氧树脂绝缘材料、高压控制柜等多项产品技术处于国内先进行列。如明正变电2015年被认定为江西省智能配电设备工程技术研究中心、省级科技协同创新体单位,2017年度获批国家知识产权优势企业,企业拥有112项专利,伊发电力荣登2017年度中国“S13卷铁芯油变”十大品牌榜首。江西变电荣获“抚州市工业50强企业”和“第二届抚州市市长质量奖”。四是产品质量优。近三年园区产品质量稳步提高,无质量安全事故;有28家变电设备企业通过ISO9001论证体系和CCC认证,主要工业产品90%以上按国际标准或国外先进标准组织生产。产品抽检合格率达95%以上,出口产品合格率达100%。质量检测水平过硬,有2家企业是变电设备产品标准起草委员会成员。五是品牌效应好。变电设备产业目前拥有11家国家级高新技术企业; 5家省级企业技术中心;3家省级工程技术研究中心和1家省级工程研究中心;培育了“PEOPLE”牌、“明正”牌中国驰名商标,8个江西省著名商标,国家专利产品98个,近三年获得省优秀新产品20多个,获奖数列全省各县之首。六是市场覆盖全。产品全省市场覆盖率达80%以上,配变全国市场覆盖面居同行第三,产品出口至欧洲、非洲、东南亚等地区。
我县产业发展主要做法是:
一、以龙头培育带动产业壮大
(一)着力培育龙头企业。出台了《关于加快培育“小巨人”工业企业的实施意见》和《促进工业企业转型升级及效益上台阶扶持办法》,着力培育一批龙头骨干企业。对明正、江变、伊发、赣电等现有优强企业进行“点对点”精准施策,精心培育,鼓励其技改扩建,做大总量。侧重引导企业根据市场需求,明确主攻方向和主攻产品,促进企业间良性竞争,形成各具特色、亮点突出的龙头企业群;对规模以下变电设备及配套企业,实行筛选分档,每年选择5户左右重点培育,逐步壮大变电设备产业规模企业群,扩充产业总量。同时,支持和引导企业开展强强联合、上下游整合、大小企业抱团、参股、上市等多种形式的兼并重组,引导优强企业与国内500强、行业排头兵、央企等企业加强对接,开展多种形式的合资、合作,实现借力发展。
(二)着力推进产业招商。围绕变电设备产业,组队长年常驻浙江、江苏、广东等重点区域,对接重点企业,开展驻点招商。积极与正泰、德力西、天正等国内变电设备产业领军企业加强对接,吸引外地优强企业以投资新建、资金入股或兼并重组的方式进驻我县;着力引进非晶合铁芯、卷铁芯、电气元器件等核心配件项目,进一步完善变电设备产业链。鼓励引导崇仁籍在外能人志士返乡创办变电设备及其配套企业。先后引进了荣仁电力、特朗普、民芯电力、永盛电气、协众电工、骏达电器、海航电器等10多家配套企业。
(三)着力强化专业分工。积极推进产业内部专业化分工。引导明正、江变、伊发等龙头企业生产非晶合金铁芯、卷铁芯、成套开关柜等核心配件,剥离非核心配件生产;对外壳、夹件、线圈模具、箱体等非核心配件,引导其外包其他配套企业,促进配套企业做大规模、做精产品,推动产业链企业间形成紧密的相互配套协作关系。引导现有产品同质化的配套企业进行整合、改造、增资扩股。加快推进中小企业创业孵化基地建设,鼓励和引导创业者创办风机、夹件、绝缘子等变电设备配套小产品企业。
二、以平台搭建助力产业发展
规范“国家新型工业化产业示范基地”统一标识,整体提升打造基地内企业区域形象。成功创建省级出口变电设备质量安全示范区,正积极筹建崇仁县“国家级出口变电设备质量安全示范区”和“全国中低压变电设备产业知名品牌创建示范区”。江西省变电设备物质仓储配送中心正式运行,与园区90%以上变电设备企业签订了原材料配送协议,供货1000多个规格型号。建立智慧物流配送体系,积极引进大型物流企业,加快推进物流园区建设,第三方物流有序发展。昌顺物流开通了崇仁至温州、永康的零担物流,抚州至广东、上海等地的物流专线,与园区30多家企业开展了业务。与江西财经大学和外经龙头企业进行合作,拓展印度、东南亚市场。组建了江西省变电设备行业协会和江西国际商会变电设备分会,进一步规范了行业管理。2016年10月,成功举办了首届中部地区变电设备产业高峰论坛,正积极筹备第二届中部地区变电设备产业高峰论坛,进一步提升我县变电设备影响力。
三、以科技创新推动产业升级
(一)鼓励企业技术创新。成功实施“变电设备产业集群品牌培育提升计划”,积极培育和引导企业创建国家级高新技术企业,国家级、省级企业技术中心或工程技术研发中心。引导企业加大科研和技改投入,更新生产设备,改进生产工艺,每年投入科研、技改资金不低于主营业务收入的2%。创新活力持续释放,全县有R&D活动经费数44家,R&D经费支出为1.0385亿元,占GDP比重为0.88%,R&D经费支出总量、占GDP比重两项指标均列县(区)第一。江变、明正、亚珀等变电设备企业通过省级两化融合示范企业认定。引进信迈集团建设了北斗变电大数据中心,为变电设备企业提供变电数据收集、变电节能环保等服务,助推崇仁变电产业智能制造。
(二)全面加强科研合作。与电能(北京)认证中心有限公司签订合作框架协议,在产品认证、节能论证、技术支持、投标审查等领域开展广泛合作。与沈阳变压器研究院、中国电科院高压研究所、南昌大学、东华理工大学、上海电机学院在技术合作、成果转化、人才培养、产业信息服务等方面建立了战略合作关系并取得实质性推进,与沈阳变压器研究院合作共建的江西省变电设备研究院已建成并正式运行。力促规上企业与科研院所、高等院校开展合作,打造产业技术联盟,组建博士后工作站、院士工作站等研发机构。探索政府购买或引进先进科研成果的体制机制,指导企业技术生产,提升企业产品科技含量。
(三)着力提升品牌效应。引导企业创建名牌产品和著名(驰名)商标。截止目前,拥有中国驰名商标2个,江西省著名商标14个。2017年,新增省级以上新产品17项、市级以上科技进步奖3项、专利授权220件。培育了“PEOPLE”、“明正”2个中国驰名商标、12个“江西名牌”产品。“江西省质量管理先进企业”3家,“抚州市市长质量奖”2家。有27家变电设备企业通过ISO9001质量体系认证,环境管理体系认证ISO14001标准,通过CCC认证12家企业产品80项,54个企业获管理体系认证,专利申请量达到173件,同比增长55%,其中发明专利5件,授权量142件,同比增长92%,其中发明专利授权7件。
(四)大力实施人才引育。出台了《崇仁县变电设备产业人才引进实施办法》,着力引进一批国内知名专家、学者作为产业发展技术顾问,指导开展技术攻关或市场开拓。设立500万元创新发展基金,用于科技创新、人才引进、新产品开发等。根据企业实际需求,有针对性地引进各类高层次人才为变电产业服务。加强企业家队伍培养,培育企业家开拓创新精神,支持企业根据需要,定期组织企业家进行培训,选送一批技术骨干到专业院校进行深造。与南昌大学、江西机电职业技术学院、抚州职业技术学院开展校企合作,吸引一批变电设备相关专业毕业生到我县变电设备企业实习、就业。依托县职教中心平台,开设针对性强的机电专业,鼓励各中学初高中毕业生就读机电专业。
四、以优化服务承接产业集聚
(一)完善园区基础设施。进一步完善园区发展规划,尤其是做好园区扩区调区土地的规划编制工作,合理布局变电设备产业发展。崇仁工业园区被省国土厅评为“节约集约用地先进单位”,并获120亩新增用地指标奖励。加快了园区路网等基础设施建设,环公园路、产业大道、宏业路、伟业路等道路建成通车。完成了园区自来水厂、污水处理厂建设,并投入运行。县中小企业创业孵化基地全面投入使用,变电设备配套产业园、科创中心即将全面竣工。园区社会化功能进一步完善,教育医疗、文化娱乐、商贸物流、金融服务等公共服务一应俱全。
(二)优化营商环境。对重点企业推行“一企一策”、“一企一表”,明确帮扶县领导、服务单位和园区管委会挂点人员,以及企业的年度发展目标和税收额等指标,制定工作计划,提出阶段性工作任务,有针对性地开展联挂帮扶工作;开展百名干部帮百企活动,组建驻点企业帮扶组,进行牵线搭桥、政策宣讲,落实具体的降成本举措。推进县域金融综合改革试点,今年以来,为企业解决招投标保证金、出口保函等资金支持3300余万元,提供续贷周转金达3亿元;通过“财园信贷通”“财政惠农信贷通”累计为企业发放贷款达2亿元;创新开展“政银担”合作模式,为企业发放贷款1300万元。优化政务环境,进一步转变政府职能,深入推进行政体制改革,精简审批程序,提升行政效能。优化市场环境,加强市场监管,严厉打击和查处以次充好、贴牌生产等恶意竞争、不正当竞争行为,维护市场秩序。优化治安环境,严厉打击和查处强卖强建、强行阻工、讹诈生事、借机生财等破坏投资环境行为。优化政务环境,大力整治影响发展环境的突出问题,对“不作为、慢作为、乱作为”等行为广挖深纠,严格问责。