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许坊乡

许坊乡位于崇仁县东南部与临川、宜黄交界的丘陵地区。辖有许坊、石背、谙源、长沙坑、黄坊、三川桥、中坊、新建8个村民委员会,下设70个村民小组,总3959户,约人口13676人,其中非农业人口600人。全乡有耕地面积16150余亩,其中水田面积15893余亩,是崇仁县粮食主要产地之一,山林面积82000亩,以杉树、竹子、阔叶林为主,其中竹子林34600亩,杉树林、阔叶林41199亩,荒山6200亩。乡内建有水库59座,其中小(一)型水库2座,小(二)型水库11座,山塘水库46座,总蓄水量为382万立方米,总灌溉面积14000余亩。辖区总面积84平方公里,境内交通发达,抚吉高速公路过境,境内长16.6千米,于2012年年底建成通车,为许坊经济发展奠定了坚实的基础。

现在我们党政班子由13人组成,领导班子中年龄最大的57岁,最小的30岁,平均年龄36.5岁。现有5个站办所,乡机关行政编制数24个,实有17人,各站所事业编制数22个,实有14人,离退休9人。全乡共有基层党组织(支部)13个,其中:农村支部8个,机关支部4个,共有党员432名,其中:农村党员338名。

一、乡域经济发展建设

2015年全乡实现财政总收入1977.98万元,相比2010年的1352万元,年均增长7.8%;其中:财口收入688.36万元;国税收入542.28万元,地税收入747.33万元。2015年,全乡实现生产总值3.4 亿元,相比2010年年均增长8%;其中:工业总产值0.24亿元,年均增长7%;农业总产值2.01亿元,年均增长9%;第三产业总产值1.15亿元,年均增长8% ;农民年人均纯收入1万元,相比2010年年均增长11.8% 。截至2016年9月底我乡完成财税收入总计1334万元,其中国税完成收入330万,地税完成收入408万元,财口完成收入596万元。

1、招商引资工作

2011年至2015年,我乡共引进变电设备、服装、物流、石厂等各类型企业10家,实际进资2.8亿元,累计实现税收3000多万元,增强了我乡的创税实力,也为更多群众解决就业问题。尤其2015年引进2个企业进园区, 实际进资8000万元,分别是抚州臻盛变电设备有限公司,座落在崇仁县工业园区江西弘信输变电设备有限公司内,系租赁厂房,由临川籍胡志娟女士投资3000万元创办,专业从事箱式变电站、金属及非金属预装式变电站外壳的制造、销售和维修工作;②江西凯豪电气设备有限公司,由崇仁桃源乡人周于凯先生投资5000万元创办,从事景观式水泥发变电箱项目,2016年元月进资,现厂房建设已完工,正在进行场内地面硬化,生产设备正在安装,预计2016年10月底完工投产,年营业收入可达8000万元,年创税收150余万元,可解决劳动用工100余人。这两家企业的引进,使我乡成为2015年全县仅有的6个完成招商引资进园区任务的乡镇之一。

2、现代农业建设

依托我乡万亩良田,适合各类农作物种植的优势,不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平,大力发展优质高效现代农业,全方位提升农业效益,多举措实现助农增收。一是传统农业亮点频现。大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产能力。2015年农田机耕面积28000亩,机收面积26500亩,基本上实现了从种到收的机械化操作。2015年全乡早稻种植面积达到12793亩,中稻种植面积696亩,晚稻种植面积15186亩。二是新兴农业势头强劲。新兴农业逐渐在农民致富、增收领域占据主导地位。⑴烟叶种植收益显著。我乡从2011年开始试种烟叶,由最初150亩发展到2015年的2229.1亩,实现产值780万元,税收171万元,解决农民工就业800多人,真正实现了产业富民强乡。2016年我乡烟叶种植面积为3398.7亩,签约烟农88户,预计产值将达1100余万元,创造税收260余万元,解决农民工就业1200余人,基本确立了在乡域经济中的主导地位。麻鸡养殖稳步推进。我乡抓住长沙坑村为崇仁麻鸡发源地的优势,成立了许坊乡麻鸡养殖专业合作社。对于原种麻鸡养殖,我们采取农户散养+专业户圈养的模式,努力将源种麻鸡养殖规模做大作强。2015年新增麻鸡养殖专业户4家,年出栏麻鸡达10万羽。⑶特色农业全面开花。中坊泥鳅、肉猪饲养、圈养山羊等一系列特色农业的种养规模进一步扩大,千亩黄桅子基地、谙源葡萄、杨梅和水库生态养殖带动的集吃、玩、游一体的生态观光农业前景广阔。

二、基础设施建设

1、交通网络日趋完善。我乡通过自筹和争取上级投入资金1600多万元,修建县、乡、村三级公路约60公里,圆满完成了各村小组至行政村通水泥公路的任务,特别是石背塸溪至宜黄龙井公路、谙源至金坑公路、六七三处至宜黄县桃陂公路、许坊新街公路等,6.5米以上的公路的修通,切实改善了我乡群众出行条件,助推了产业发展。自筹资金15万元,在许坊新街道路两边安装新式高压照明钠灯27盏,栽种直径10公分的大号杜英树木100余棵。同时,结合路灯升级改造之机,在许坊——黄坊方向、许坊——673处方向和许坊——三川桥方向新装照明路灯15盏,使我乡的照明路灯总数达到60盏,成为全县照明路灯最多的乡镇之一。

2、农村电网全面升级。我乡争取上级资金600多万元,完成了礼陂至许坊全长13公里的10千伏电网改造工程和各村小组的电力线路、电力设施扩容升级,目前已经完成4个村委会38个村小组的电力管网扩容升级建设,给群众安全放心用电提供了有力保障。

3、农田水利基础夯实。我乡共筹集农田水利建设资金4000多万元,极大的改善了我乡农田水利设施落后老化的现状。一是水库渡汛等级提升。自2011年,共争取中央和省财政资金2000多万元,对辖区内的2座小(一)型、11座小(二)型和15座山塘水库进行了除险加固,目前除有2座小(二)型水库在进行扫尾工程建设外,其余已经全部完工并交付使用。二是农饮工程凝聚民心。通过上级支持、政府帮助和群众自筹的方式,实施了15个村小组的农村安全饮水工程建设,解决近3000人的饮水难问题。2015年许坊中学成功打深井至地下50米取水,有效缓解了师生用水难问题。三是田园化建设促农增收。自2011年始,共争取国土局、农业开发办、农业局、水利局等部门项目资金2000多万元,对我乡约6000亩农田进行了土地平整和开发,新修灌溉沟渠50多公里,全面提升了农田的耕种、排涝和灌溉等级,为农民增收夯实了基础。

三、社会事业建设

1、精准扶贫工作

我乡有建档立卡贫困户95户284人,其中一般贫困户18户47人,低保贫困户61户191人,五保贫困户6户6人;因病致贫51户,因残致贫23户,缺劳力10户,因学致贫1户。计划2016年脱贫33户,86人;2017年脱贫24户,86人;2018年脱贫28户,72人。

2、公共文化事业

我乡争取上级投入资金200多万元新建许坊中学食堂和宿舍综合楼,许坊幼儿园、新建村幼儿园和三川桥幼儿园相继完工,谙源小学、中坊小学、石背小学、黄坊小学美化亮化工程全面实施,另外,乡政府自投资金在许坊中学新建了学生洗衣池,修通了入校水泥路,进行了校园绿化。新建村级文化广场6处,配套体育运动器材,建成农家书屋8处,配套图书1.5万册。

3、计划生育工作

实现从着重管理到服务引导转变,群众生育观念得到彻底改变,人口素质全面提升,2015年计生工作获得全县第1名的好成绩。截止2016年7月底,我乡社会抚养费征收完成7户,共计征收金额131000元,其中2016年6月8日新班子到位后征收社会抚养费92000。

4、医疗卫生事业

新型农村合作医疗保险参合率达到95%。村级卫生计生服务室正在紧锣密鼓的建设中,除乡政府驻地许坊村外,新建6座,改扩建1座。目前三川桥村已完成主体工程建设,除石背村还未落实地块外,其余4座还在建设中。乡卫生院争取中央财政资金110万元新建许坊乡卫生院综合楼,已实施招投标,正在拟定合同。

5、生态环境建设

新农村建设2011年以来,共完成了苏家组、院前组、枫江组、中街组、大山组、汤家组等16个新农村点建设,特别是2013年许坊苏家村组新农村建设点获得抚州市委、市政府先进称号,2015年新建村委会奖石中心村和三川桥村委会院前组新农村建设点在省、市开展的新农村建设检查评比过程中,得到省里领导高度评价。农村清洁工程:在全乡各村小组都设立了保洁员,配备了必要的保洁工具和设备。去年一年我乡投入农村清洁工程资金就达到60万元,其中投资26万元在原垃圾填埋场新建一个垃圾焚烧炉,可日焚烧垃圾5吨,全乡保洁员工资投入12万元,用于保障各村垃圾及时清扫入窖;垃圾清运转运费12万元(每月1万元),确保每月都能对全乡108个垃圾窖及时清运转运;新建垃圾窖和购买垃圾桶等设备投入资金10万元。这些资金的投入,保障了我乡农村清洁工程的长期有效运行。生态环境建设不断加强,大力发展山上造林,引导林农在宜林地、荒山植树造林,五年来全乡完成山上造林10000余亩,山下造林上2000余亩;水库水质污染专项治理有序推进,全乡水库基本退出承包养殖,实现“人放天养”。

6、敬老院建设

2014年我乡将敬老院进行了内部装修、新建晾衣场以及老年体协门球场等工程建设,共投入资金30万元。在此基础上,又在六七三处附近征用22亩山地作为敬老院新址,该项目上级拨款260余万元,配套资金170万元,已设计完工,现正在办理建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证。

四、存在的问题

1、交通不便。目前从县城到许坊有5条道路,但通往县城的主要道路许坊至礼陂段的S312省道,由于年久失修,且大量大吨位的瓷土车从该路经过,将此路完全碾毁。路面坑坑洼洼,尤其一到下雨天就泥泞不堪,严重影响了老百姓的出行,给老百姓的生命安全带来极大的安全隐患。乡党委政府积极争取、协调,还是未能将该路段列入“十三五”规划,希望县委县政府给予项目倾斜。

2、社会稳定情势复杂。近两年,我乡信访问题呈现多发快发、难以调解的特点,特别是赴省进京非正常信访比较多,被县里认为是信访矛盾突出乡,甚至直接影响了这届乡党政领导班子的调整使用。尤其以黄冬如、黄建明、王贤文等为首的上访户,在以前通过上访的方式得到了好处以后个人的价值取向已经完全扭曲,不思进取,好吃懒做,只想着通过缠访、闹访等方式来获取利益。而在当前的信访体制下,我们乡党委政府又不能对其采取任何措施,导致更多的老百姓有样学样。

3、乡财政问题较多。一是收入来源少,结构不合理。财政收入主要来源于农业,来源于工业、服务业等第二、第三产业的财政收入极少;二是开支大。办公费用、接待费用、公共支出较多。

五、下步工作计划

1、整顿干部工作作风。完善规章制度,形成用制度管人、管事的氛围:建立干部作风建设长效机制,为转变干部作风提供体制保证;建立工作绩效制度,明确每名党员干部工作职责、任务;建立健全激励制度,充分激励干部,准确评价干部,正确使用干部,让想干事的人有机会,让会干事的人有舞台,营造共创事业,共谋发展的良好氛围;建立责任追究制度,干部在工作中出了问题,该给什么处分就给什么处分,领导干部该负什么责任就负什么责任,决不袒护姑息。

2、在维护稳定上再聚力鉴于目前许坊上访压力大,不稳定因素多,今后五年要加强矛盾排查调处,深化信访领导包案调处机制,切实解决群众的合理诉求,维护信访维稳秩序。坚决打击“缠访、闹访”“越级访”等非正常上访行为,扭转目前“以闹求解决,以访谋私利”不正之风。

许坊乡长沙坑村:大球盖菇、原种麻鸡。 中坊村:杨梅酒、野生葛根粉。 三川桥村:白莲。谙源村:笋干。

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